Den 12. oktober 2011 fremlagde EU-kommissionen endelige forslag EU's fælles landbrugspolitik i perioden 2013-2020.
Forslaget følger intensionerne i Kommissionens meddelelse fra 18. november sidste år om at støtte et bæredygtigt jordbrug, som tager særlige hensyn til klimaforandringer og miljø. De nye elementer er blandt andet:
Omfordeling af støtten
Den nuværende direkte støtte (Enkeltbetalingen) foreslås omfordelt både imellem medlemslandene og imellem jordbrugerne inden for de enkelte lande.
En større andel af budgettet fremover skal tilgå de østeuropæiske lande for at udjævne forskelle i støttesatser mellem Øst- og Vesteuropa, og over en 5 årig periode skal der indføres en ensartet sats pr. hektar på nationalt plan. Enhedssatsen vil betyde, at kvægpræmier o. lign. falder bort.
Kommissionen foreslår et loft over støtten til særligt store ejendomme. Disse penge vil dog fremover kunne tilgå landdistriksprogrammet i medlemslandet.
Større fleksibilitet
Kommissionen ønsker at give medlemslandene større fleksibilitet med hensyn til fordelingen af EU-midlerne mellem den direkte støtte (søjle 1) og landdistriktsprogrammet (søjle 2). Den større fleksibilitet vil betyde, at et medlemsland kan vælge at overføre flere midler til Landdistriktsprogrammet, hvorunder der yder tilskud til for eksempel investeringer i ny miljøteknologi, skovrejsning, læhegn m.v.
Støtten skal ”grønnes”
Kommissionen foreslår, at 30 % af den direkte betaling til jordbrugeren skal gøres betinget af, at 2-3 krav om klima- og miljøvenlige dyrkningspraksis bliver overholdt. Det drejer sig primært om afgrødevariation, opretholdelse af græsarealer og arealer (7 %) med fokus på miljø som for eksempel brakarealer eller læhegn. Økologiske ejendomme vil være undtaget.
Yngre jordbrugere og små ejendomme
Kommission foreslår en forhøjet støttesats til unge jordbrugere i en periode på op til 5 år. Små ejendomme, som modtager meget små beløb, skal kunne friholdes for visse krav og kontrol.
Kommende forhandlinger
EU-kommissionens forslag vil indgå i forhandlingerne mellem medlemslandene og i EU-parlamentet. Forhandlingerne om budgettet løber parallelt med reformforhandlingerne og for Danmarks vedkommende er der lagt op til en samlet reduktion på 5-6 %.
Reformen skal være vedtaget inden udgangen af 2012, så den nye kan træde i kraft fra 1. januar 2013.
