De fælles EU-regler for tildeling af CO2-kvoter i årene fra 2013 – 2020 bliver først formelt godkendt i marts måned, men indholdet heri ligger nu fast, og desværre kan det konstateres, at antallet af gratis kvoter, til bl.a. gartnerivirksomheder, vil blive reduceret væsentligt i den kommende periode. I forhold til det nuværende kvotesystem bliver der foretaget mange ændringer, og de væsentligste vil blive beskrevet i det nedenstående.
Er mit gartneri fortsat omfattet af kvotesystemet?
I dag er alle virksomheder med energiproducerende anlæg på tilsammen > 20 MW omfattet af kvotesystemet. Fra og med 2013 vil reglerne imidlertid blive ændret således, at energianlæg < 3 MW ikke længere skal tælles med i dette regnestykke. Ifølge de oplysninger som Energistyrelsen allerede er i besiddelse af, skulle dette betyde, at en enkelt gartnerivirksomhed flyttes tilbage til det ikke-kvoteomfattede område.
Men det er her vigtigt at tjekke, om Energistyrelsens oplysninger er korrekte og opdaterede. Er den samlede effekt på energianlæggene (fraregnet anlæg under 3 MW) fortsat større end 20 MW? For ellers er jeres energiforbrug ikke længere omfattet af kvotesystemet.
Kvotetildelingen efter 2012 generelt
Hidtil har kvotetildelingen været bestemt ud fra energiforbrug/CO2-udledning i en given basisperiode. I de kommende fælles EU-regler for perioden 2013 – 2020 vil der som noget nyt ske tildeling ud fra benchmarks.
For alle gartnerivirksomheder vil der fremover blive anvendt et fastsat benchmark for produktion af varme (= 62,3 kvote pr. TJ), og der vil ved kvotetildelingen ikke længere blive taget hensyn til hverken brændselsarten (på nær affaldsforbrænding, der fortsat ikke giver kvotetildeling) eller den faktisk anvendte brændselsmængde. (Eksisterer der ingen måling af varmeproduktionens størrelse, kan der benyttes alternative beregningsmetoder ud fra størrelse af energiforbrug og værkets virkningsgrad. Beregningen skal i givet fald godkendes af en verifikator, og disse metoder er ikke attraktive.) En meget væsentlig ny regel er også, at der ikke længere bliver tildelt kvoter til elproduktion.
Hvor mange gratis kvoter vil min virksomhed få fremover?
For at beregne den konkrete kvotetildeling skal man tage udgangspunkt i den målte varmeproduktion i enten gennemsnittet af årene 2009 og 2010 eller medianværdien af varmeproduktionen i årene 2004 – 2008. (Medianværdien findes ved at se bort fra årene med den henholdsvis højeste og laveste varmeproduktion og herefter beregne gennemsnittet af de to resterende år).
Perioden med højeste varmeproduktion vælges, og varmeproduktionens størrelse i TJ multipliceres med 62,3. Det herved fremkomne tal skal i 2013 reduceres med faktor 0,8. (Kun 80 % af kvoterne tildeles gratis i 2013, og denne andel vil blive lineært reduceret til 30 % i 2020.) Det nu fremkomne tal er fortsat kun en foreløbig kvotetildeling. For virksomheder defineret som elproducenter (herunder gartnerier med kv-produktion) vil den foreløbige kvotetildeling yderligere blive reduceret med 1,74 % årligt, før den endelige kvotetildeling kendes.
Se det vedlagte beregningseksempel til illustration af det beskrevne regelsæt.
Ændringer i kvotetildeling i årene 2013 – 2020
Som nævnt vil kvotetildelingen blive gradvist reduceret i årene fra 2013 – 2020 som følge af såvel den årlige reduktionsfaktor på 1,74 % som reduktionen fra 80 % gratis kvoter i 2013 til 30 % i 2020.
Nye regler om kapacitetsændringer og delvise driftsstop kan imidlertid også ændre den oprindeligt fastsatte kvotetildeling i perioden:
Kapacitetsændringer (indebærer fysiske ændringer af væksthusareal og/eller energianlæg) på > 10 % vil betyde, at kvotetildelingen forhøjes eller formindskes efter særlige regler.
Midlertidige driftsstop (eksempelvis væksthusarealer der står tomme) Såfremt gartneriproduktionen måtte blive reduceret med > 50 %, formindskes kvotetildelingen tilsvarende.
Hvad skal jeg gøre for at få tildelt CO2-kvoter i den kommende periode?
Energistyrelsen vil i nær fremtid indsamle produktionsdata m.v. til beregning af kvotetildeling hos hver enkelt kvotevirksomhed. Styrelsen fremsender i denne forbindelse et oplysningsskema (samt vejledning hertil), der skal returneres senest d. 15. maj 2011. Det er imidlertid vigtigt at være opmærksom på, at disse data skal være verificeret, for rent faktisk få tildelt gratiskvoterne.
Det er derfor en rigtig god ide, at finde disse data frem i god tid og slå dette sammen med den årlige verifikation, der snart forestår.
For fjernvarmegartnerier, der indirekte er omfattet kvotesystemet via varmeleverancer fra en kvoteomfattet varmeproducent, vil hidtidig praksis med, at kvoterne tildeles varmeproducenten, som efterfølgende overfører kvoterne til varmeforbrugerne, blive videreført. Indenfor fjernvarmesystemet bliver kvotetildelingen dog noget kompliceret af, at det kun er kvoter til varme, der forbruges i virksomheder, der beregnes ud fra de her beskrevne principper; mens kvotetildeling i forbindelse med kulbaseret varme til private husstande, beregnes ud fra særlige regler, der i hvert fald i udgangsårene er mere gunstige.
Beregningseksempel til illustration af kvotetildelingen
Årsproduktion af målt varme i basisår (2005 – 2008)
97,5 TJ (2006) |
102 TJ (2008) |
105 TJ (2007) |
108,5 (2005) |
Medianværdi 2005 – 2008: (102TJ + 105 TJ)/2 = 103,5 TJ
Årsproduktion af målt varme i basisår 2009 – 2010
96 TJ (2009) |
106 TJ (2010) |
Gennemsnit af perioden 2009 – 2010: = 101 TJ
Medianværdien af perioden 2005 – 2008 er den højeste og vælges.
Foreløbig kvotetildeling:
= varmeproduktion x varmebenchmark x reduktionsfaktor
= 103,5 TJ x 62,3 x 0,8 = 5.158 CO2-kvoter
Endelig kvotetildeling
For at finde den endelige kvotetildeling, skal der yderligere foretages et fradrag på 1,74 % (gældende for elproducenter). Den endelige kvotetildeling bliver herefter på: 5.068 i 2013.
Som nævnt vil antallet af tildelte kvoter, alt andet lige, falde i perioden frem til 2020 som følge af årlige ændringer i reduktionsfaktoren. Hvor mange CO2-kvoter, det konkret handler om, kan beregnes ved anvendelse af nedenstående reduktionsfaktorer:
2013: 0,8
2014: 0,729
2015: 0,657
2016: 0,586
2017: 0,514
2018: 0,443
2019: 0,371
2020: 0,3
